抗旱困局：

ghdhair100 · Wysłany: Śro 2:29, 23 Mar 2011 Temat postu: 抗旱困局：

抗旱困局：政府农民均不在意干旱减产种粮成政治任务
田鹏1月26日傍晚，河南安阳滑县城关镇贾固村的刘荣善再次来到村口的麦田中，眼前地表土层已经龟裂，但掘开表层，可以发现几厘米深的土壤仍含有较多的水分。因为天气冷，水分冻结，令土壤变得坚硬。刘荣善说，表层土壤的干裂，是浇水之后，又冷又干的天气造成的。他担忧今年干旱会造成小麦减产，原本每亩1000斤左右的产量，可能减产到600至800斤。当前,[link widoczny dla zalogowanych]，中国北方粮食主产区遭遇数十年一遇严重旱灾，山东、河南尤为严重。山东省遭受60年一遇干旱，其中，菏泽、济宁的旱情已达200年一遇。截止到1月22日，山东全省小麦受旱面积已达3016万亩，约占全省小麦播种面积的55.9%。小麦重旱面积已达543万亩，比一周前增加60万亩。至26日，河南全省冬小麦受旱面积增至1796万亩，其中重旱181万亩，郑州、安阳等10地目前为中度干旱。而全国的受旱面积超过6000万亩。根据干旱的学科分类，目前多个小麦产区遭受的干旱应属气象干旱。气象干旱是指某时段内，由于蒸发量和降水量的收支不平衡，水分支出大于水分收入而造成的水分短缺现象。气象干旱通常主要以降水的短缺作为指标。河南省农业厅厅长朱孟洲在1月18日就曾表示，河南省今年旱情同2008年大旱相比，在有效降雨量方面类似，但今年的苗情好于往年，2008年在播种小麦时，土壤墒情明显不足，而今年在播种小麦时，墒情比较足，这主要归因于去年秋季河南境内普遍大量降雨,[link widoczny dla zalogowanych]。他还表示，如果2月份仍没有有效降雨，河南省将启动紧急抗旱预案。面对长时间无有效降水，河南当地小麦主产区的主要应对措施是引黄河水或抽取地下水对农田进行灌溉。在天气转冷之前已经浇过一遍水的麦田，墒情(土壤湿度)尚可，而无水浇灌或浇灌成本太高的麦田则只能“靠天收”。问题是，气象干旱仅仅是问题的一方面。干旱背后是中国北方粮食主产区的根结性问题。目前，河南各小麦主产区，甚至整个黄河流域的灌溉农业的症结在于，一方面，随着地下水位连年下降，黄河水量起伏不定，河南这种严重依赖深挖机井，开采地下水,[link widoczny dla zalogowanych]，维持粮食产量的农业生产模式，长期看难以为继。另一方面，粮食价格偏低，种植粮食收益微薄，与外出打工的收入差距悬殊，农户辛劳一年，也只能“落下一季秋”。农民种植粮食的积极性越来越低，青壮年几乎全部外出打工，留下种粮食的只有“老的和女的”。只剩下政府为了粮食安全和政治稳定的目的，力保粮食产量。依赖传统灌溉的农业根据韩洪云、赵连阁的论文《中国灌溉农业发展――问题与挑战》，中国农业生产的主要限制因素是水而不是土地。中国耕地的81%分布在北方，自然降雨难以在数量和时间上满足作物生长需求。如果没有灌溉设施，大量的北方农业用地将难以耕种。极度的水土资源分布不均衡导致中国农业过度依赖灌溉设施。而黄河流域、淮河流域和海河流域平原覆盖了中国10%的土地面积，但只占有中国2%的水资源，水供给和潜在的水需求缺口达到降雨量的3/4。而黄河流域的重要粮食大省河南和山东的粮食生产对传统灌溉的依赖十分明显。在整个华北地区降水量减少，长期遭受干旱的气候条件下，粮食生产越来越依赖于灌溉。安阳的水利设施大都建于上世纪60至70年代“水利大跃进”时期，建设时就存在种种问题，现在更是“使用年限到了，很多小渠道毁坏严重”，安阳市水利局建设管理科科长杜理平介绍，包产到户后，一家一户经营小块土地，水利设施的建设和维护都陷入停滞。从上世纪80年代中期开始，北方降雨就减少，“十年九旱”，水利设施对于粮食生产的重要性凸显。但“历史欠账”却越积越多。直到2008年，金融危机之后，在中央政府加大基础设施投入、拉动内需的大背景下，水利设施建设才获得了较大的投入。当前水利主要的投资方向还是在大中型水库的除险加固和引水工程的建造维护上。以河南受旱程度较为严重的安阳为例，常年粮食种植面积达800万亩，其中小麦种植面积460万亩。国家大型优质小麦生产基地市正在经历严重的气象干旱，已经连续近百天没有有效降雨，且根据气象预测，近期降水可能性仍偏小，之所以能在如此大旱中做到“麦田墒情基本适宜”，法宝就是散布在麦田中的大量机井，通过用电或柴油带动抽水机来抽取地下水，进行灌溉。在农业灌溉中，地表水远较地下水有优势。安阳市防汛抗旱指挥部办公室主任张海亮就说，地表水有便宜、省时间和效果好等好处，但安阳地表水资源有限，大部分麦田还不能“引黄(河水)灌溉”，绝大部分需要通过深挖机井，抽水浇灌。根据杜理平的介绍,[link widoczny dla zalogowanych]，豫北地区因为距离黄河较远，难以引水，所以建有大量的灌溉用机井，密度有“一般50亩一口”。但在无水源灌溉或浇灌成本高昂的麦田，小麦生产就会受到影响。根据安阳市农业局1月份的资料，全市有76%的小麦已经浇越冬水，但仍有100余万亩未浇。还有20万亩小麦是纯旱地，根本浇不上水，只能靠天收。另有50万亩小麦浇水成本极高。安阳市林州县，地形多丘陵，就因为无水可浇或成本过高，小麦受旱的情形更为严峻。在鹤壁市浚县，在有的地块，地表之下10至20厘米的土壤仍很干燥，而小麦汲取水分的根系大部分处于这一深度范围内。
The exclusionThe head teacher wrote to the parents of R and F telling them that neither R nor F could come back to school, but that they would be given help in completing their course at home. He should, of course, have told the parents immediately, ideally by telephone followed by a letter, of their right to make representations to the governing body.

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